• 索 引 号:015113550-201703-113354
  • 主题分类:计划规划
  • 发布机构: 昆明市林业局
  • 发文日期:2017-03-09 10:57
  • 名  称:昆明市“十二五”城乡绿地系统建设规划
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一、 “十一五”城市绿化工作回顾

根据我市原制定的“十一五”园林绿化发展计划,到2010年,2010年我市建成区绿地率达到35%;绿化覆盖率达到40%;人均公共绿地达到10平方米;城市中心区人均公共绿地要达到6平方米,实现国家园林城市目标。

2006年4月昆明市编制完成了《昆明主城绿地建设规划(2006-2010年)》,该规划在《昆明城市绿地系统规划(2000-2010年)》专项规划的基础上,根据昆明城市总体规划布局,充分利用自然河湖水系、自然山体及丰富的人文景观,绿地建设规划对主城城市绿地系统格局提出以“一轴两环,四篱五线”的绿色廊道为纽带,与主城区“珠落玉盘”的公园、游园、街头绿地等绿地斑块串连起来,共同构成主城区“生态基质(风景林)——绿色廊道(道路绿化、滨水绿化)——绿地斑块(公园绿地、单位绿化、居住区绿化)”的生态绿地系统。对绿地进行了分类规划。把昆明主城建成“两环六翼、五片十四园、五线九溪”绿地结构体系,构成环形带状加楔形绿地的点、线、面相结合的“自然山水园中城”的城市绿地系统,目前昆明主城绿地为:

公园绿地建设根据《昆明市创建国家园林城市实施方案(三年行动计划)》建设了月牙潭公园、官渡森林公园、石虎关公园、东南二环绿化带、莲花池公园、以及凤凰山生态公园呼马山生态公园、郊野(昭宗)生态公园、草海生态公园、长虫山生态公园、荷叶山生态公园、翠峰生态公园、宝珠生态公园等大型公园、主城区拆临拆违建绿透绿的建设任务完成,建设了工人文化宫绿地、香格里拉绿地、茶花宾馆绿地、董家湾绿地、红云玩具厂绿地、春苑小区绿地、第三人民医院绿地等百余块小游园和街头绿地。公园绿地布局基本满足市民出行500米可达到一块绿地的要求。

公共单位附属绿地建设2008年昆明市园林绿化局组织四区绿化部门对驻昆省级公共单位进行绿化调查,起草了《驻昆省级公共单位增绿补绿实施方案》,以昆政发〔2008〕44号文件下发。同时,还向四区下达了各驻昆省级公共单位增绿补绿的任务,在省委、省政府、省建设厅的大力支持下,由省政府牵头,召开了驻昆省级公共单位增绿补绿工作动员大会,昆明市公共单位增绿补绿已签订目标责任书的有246家,主城七个自来水厂、六个污水处理厂、公交场站、煤气储配站全部按照“三个80%和花园式厂、森林式公园”的要求完成了绿化工作。

居住区绿地:新建小区严格实施“绿色图纸”审批制度,绿地率满足35%以上,旧居住区对虹山小区、东华小区、永昌小区、王旗营、麻线营、苏家村等80年代建设的旧居住区进行改造,2009年对190个老旧小区绿化情况检查复查。

城市道路绿遵循《昆明市城市绿地系统规划(2000-2010年)》,对城市金碧路、东风路、人民路、北京路、青年路等48条主次道路按照“同规格、同树种、同距离”的原则,对道路绿化进行“缺塘补栽,视觉补差”,加强小街小巷的绿化建设。二环道路沿线建成74.22公顷的绿化景观带。对朱家村立交桥、石虎关立交桥、小菜园立交桥、西苑立交桥等20余个立交桥进行垂直绿化,新、老道路和街巷绿树成荫。经过几年来的努力,建成了东风东路、金碧路、人民中路、春城路、滇池路、大观路、彩云广福路、东三环、南三环、高海路、昆安路、昆沙路等多条景观大道,并与正义路、吴井路、西坝路等林荫道形成系统。全市道路绿化符合《城市道路绿化规划与设计规划》,道路绿化普及率为98%,达标率86.89%。基本形成“两环、四篱、五线”的道路绿化网络。

风景林建设建设了长虫山、荷叶山、西白沙河、翠峰、呼马山、凤凰山、牛头山、岷山、郊野、宝珠等城市生态公园、风景林,总面积达18.89平方公里。

滨河绿化:滇池流域内36条河道进行综合治理,完成了盘龙江主城段、大观河、采莲河、玉带河、船房河、西坝河、宝象河、枧槽河、明通河城区段绿化带的建设,建设了东风坝、草海沿岸湿地、五甲塘湿地公园和宝丰湿地公园

对外交通绿化:完成了昆石高速公路、昆玉高速公路、老昆石公路、昆曲公路、春雨路、老昆洛公路、昆峨线、龙泉线、浑阿线、龙泉线、昆禄公路、王筇线、昆肖线、昆胜线14条道路绿化,完成19条交界道路绿化长度19.25公里。

“十一五”期间到2009年:昆明主城城市绿地由“十五”末期的6020.8公顷增至9908.51公顷。绿化覆盖面积由6478.72公顷增至10902.02公顷。公园绿地由1461.52公顷增至2438.4公顷,人均公共绿地由7.34平方米增至11.5平方米,绿地率28.3%提高到36.83%;绿化覆盖率30.56%提高到40.53%城市中心区人均公共绿地由2007年5.2平方米增加到6平方米,实现了创建国家园林城市的目标。

二、 “十二五”城乡绿地系统建设规划

城市环境建设、城市绿化建设是城市基础设施建设的工作之一,城市绿化是城市唯一有生命的基础设施,未来的五年,是我国经济飞速发展的五年,也是昆明市城市建设迅速发展的五年,为了适应昆明城市的可持续发展,不断改善投资环境,促进昆明的经济发展,必须将创建国家生态园林城市的工作纳入我市“十二五”发展计划,进一步加强山水城市的建设。

(一)指导思想

强调“绿化是第一环境,第一基础设施,第一生态要素、第一景观要素”的理念,全面落实科学发展观,从实际出发,以《昆明城市总体规划修编(2008-2020)》和《昆明城市绿地系统规划(2010-2020)》为依据,编制“十二五”城乡绿地系统建设规划。坚持统一规划、因地制宜、讲求实效的原则,通过“规划建绿”,重点解决城乡绿化水平差距大,城市绿化系统不完善、城市生态环境质量不高等问题,通过五年的建设,逐步把昆明建设成为森林式、园林化、环保型、可持续发展的高原湖滨生态城市

(二)城乡绿化建设总体目标

昆明市中心城区:强化中心城绿地系统结构,强化景观廊道、景观节点,提高已建设绿地的质量,强调生态廊道的连续性,加大城市郊野公园建设,在城市总绿地率达标的基础上,实现片区绿地率合理,保护自然湿地,保护野生动植物群落,维护生物多样性,突出绿化景观的生态作用,实现科学的绿地系统架构和清晰的绿地网络,城市生态环境进入良性发展。同时按照“三高要求”全面启动空港经济区绿地建设。到2015年,绿地率达到40%以上,绿化覆盖率达到45%以上,人均公共绿地面积达到13平方米以上;建设环境优美、风景秀丽、国内一流的“国家生态园林城市”。

二级城市、三级城镇:2015年城市建成区绿地率达到38%以上,绿化覆盖率达到45%以上,人均公共绿地面积达到12平方米以上;

(三)城乡绿地建设框架

1. 市域绿地建设框架

市域范围内建立以水源保护区、自然风景区、各类大中型公园、农田、林地等为主的面状绿地;在主要河流、公路、铁路等沿线开辟带状绿地;完善城、镇、村内部的绿地系统,形成区域的点状绿地。将国土绿化与城市绿地系统紧密联系,逐步形成多层次、多类型“点、线、面”相结合的市域绿地系统布局结构。

(1)主要河流

在牛栏江、南盘江、小江、螳螂川、掌鸠河、普渡河等沿岸两侧规划建设100—500米不等的以林地建设为主的自然生态绿地,保护河道的生物多样性。

(2公路

位于内绕城线以内的公路,两侧规划宽度不少于50米的生产防护绿地;

位于内绕城线以外的公路,两侧规划宽度不少于100米的生产防护绿地。

(3)铁路

穿越城区的铁路两侧各设置宽15—30米防护绿带。

城镇建设区以外的铁路两侧规划宽度不少于50米的防护绿带。

2. 城市规划区绿地建设框架

在城市规划区范围内打造“基质、斑块、廊道”和“四个生态绿地功能区”,努力构建规划区山水交融,内外呼应,特色鲜明,环境优美的“山—水—城”的生态绿地格局:

基质——“山”、“水”:在规划区外围构建城市外围的山林生态景观基质;加大滇池的保护与治理力度,并将滇池周边区域作为滨湖生态区进行保护,形成昆明城市独特的滨水生态景观基质。

斑块——“城”:将昆明主城、呈贡区、空港经济区、晋宁新城、海口新城等城镇建设区作为两大基质包融下的城市斑块,应控制建设规模、加大城市绿化建设,绿地率控制在38%以上。

廊道——在主城、呈贡区、空港经济区、晋宁新城、海口新城等城镇建设区之间重点建设5条生态隔离带,总面积控制在410平方公里,形成“山”、“水”两大基质相互连接的生态廊道,同时将城镇建设区有效分割;在36条主要河道两侧建设不少于50米的生态绿化带,形成联系基质与斑块的重要生态景观廊道。

四个生态绿地功能区:

“湿地保护区”:以滇池水面为中心,在环滇池周边建设湖滨生态湿地区,形成沿岸形成滩涂绿化、湿地灌木、公园绿地、防护林带相结合,以滨水生态环境建设为主要功能。滨湖湿地区总面积约33.3平方公里。新建生态湿地绿线控制应不少于滇池最高水位1887.5米后退100米。

“水源涵养区”:以水源涵养为主要功能,主要包括松花坝水库、宝象河水库、柴河水库等水源涵养区域,水源涵养区总面积约891.4平方公里。通过实行封山育林,恢复山林植被,严格限制人类活动,使水源涵养区的森林覆盖率达85%。

“山林生态区”:环绕城市的棋盘山、长虫山、梁王山、苏家山、老青山、西山等山体连绵区。在山林生态区,严禁开山采石、砍伐树木、开发建设等人工活动,建设生态林地,形成以林地为基质的生态功能区。

“风景协调区”:以风景协调为主要功能,主要包括滇池面山区域,环绕城市的长虫山、团山、荷叶山、凤凰山、呼马山、老青山、眠山、西山、观音山、石关山、龙潭山、尖山等。在该区域加大植树造林与五采区恢复力度,积极建设城市郊野公园和风景名胜公园;突出植被的特色性、观赏性;同时,注重与城市景观轴线、景观廊道的衔接、呼应和连通。

3. 中心城绿地建设框架

在中心城形成“三带七廊、六楔三环十二道、十五片百园”的绿地系统结构:

三带——三条城市生态隔离带

在主城与呈贡区、主城与空港经济区、呈贡与空港经济区之间分别构建三条城市生态隔离带,隔离带内禁止一切城市建设活动,强化生态建设和植被恢复,在绿地生态建设上形成中心城三大板块有机联系,适当分割的大系统。

七廊——七条生态景观廊道

分别依托大观河、盘龙江、宝象河、洛龙河、呈贡中央景观河道、捞鱼河、巫家坝景观廊道,形成中心城内部主要的生态绿化廊道。

六楔——六个主要绿楔

城市外层的山林基质以六个主要的楔形空间渗入中心城城市基质,形成中心城内外交融的城市自然生态格局:

(1)西山森林公园沿草海渗入城区;

(2)西边山体通过眠山公园渗入城区;

(3)西北部长虫山、小屯山等山体绿化,通过荷叶山渗入城区;

(4)东北部呼马山、凤凰山等山体绿化沿昙华寺绿地、金汁河绿带渗入城区;

(5)老巴山山体绿化、董家山风景林通过空港中央公园渗入城区;

(6)白龙潭公园通过中央公园渗入城区。

三环——三条环形道路绿化带

依托二环路、三环路、绕城高速内环线,形成中心城城区内、中、外三个连续的环形绿化带。在二环路两侧形成50米的景观绿化带;三环路在城市与自然之间形成50米功能性生态景观绿化带;内绕城线以周边山体植被、田园、湿地等形成50—100米宽的生态景观绿化带。

十二道——十二条景观性道路

联系城市主要风景区、主要公园绿地以及对城市形象展示起着重要作用的十二条主要城市景观性道路,包括:北京路、白龙路、春城路、彩云路、滇池路、龙泉路、人民路、机场高速公路、呈黄快速路、滇宛公路、呈贡中央大道(呈贡中央公园两侧道路)、环湖南路。这十二条道路应加大道路绿化及沿线绿化带建设,突出特色景观,展示和提升都市风貌。

十五片百园

(1)十五片:重点建设十五个“片林”,包括:西山风景名胜区、宝珠生态公园、筇竹寺—郊野公园、青山公园—西白沙河公园—长虫山生态公园、松华坝生态公园、野生动物园、呼马山郊野公园、凤凰山森林公园、牛头山森林公园、茶高山森林公园、张官山森林公园、松茂郊野公园、乌龙堡森林公园、尖山森林公园、马金铺森林公园。

(2)百园:重点在中心城区内建设29个市级公园、36个区级公园、12个专类公园,25个主要滨河带状公园。

(四)“十二五”城乡绿地建设重点实施项目

1. 公园绿地建设项目

“十二五”期间在中心城区重点新建、扩建全市性公园20个,总面积约1401.54公顷,新建、扩建区域性公园26个,总面积约290.74公顷,新建、扩建专类公园7个,总面积约441.35公顷。

“十二五”期间全市性公园建设项目一览表

序号

 

面积

(公顷)

建设

性质

 

辖 区

1

荷叶山公园

30

扩建

二环北路以南至荷叶山

五华区

2

高新中央公园

20.33

新建

五华区陈家营附近

五华区

3

岷山公园

77.08

扩建

五华区春雨路与人民西路交叉口

五华区

4

江南春赛马场公园

41.3

扩建

西山区石咀段以西

西山区

5

西华园

20.51

扩建

二环南路与西华路交叉口

西山区

6

滇越铁路公园

45.7

新建

度假区湖畔之梦小区以南

度假区

7

日新公园

25.42

新建

西山区积肖村附近

西山区

8

官渡公园

26.07

新建

官渡区世纪城小区以南

官渡区

9

五甲塘湿地公园

318.7

扩建

官渡区五甲塘湿地公园周边地区

官渡区

10

西凉塘公园

306.9

新建

官渡区五甲塘湿地公园东南

官渡区

11

虹桥公园

24.39

新建

盘龙区虹桥立交以西

盘龙区

12

田溪公园

21.6

新建

盘龙区7204公路与盘龙江交叉口

盘龙区

13

大水田公园

27.85

新建

经开区大水田附近

经开区

14

大冲公园

32.75

新建

经开区大冲片区西北

经开区

15

呈贡中央公园

143.16

新建

呈贡吴家营片区中部

呈贡区

16

春城公园

40.33

新建

呈贡吴家营片区中部

呈贡区

17

洛龙河公园

66.85

新建

呈贡吴家营片区西北洛龙河周边

呈贡区

18

大渔公园

25

新建

呈贡大渔片区滇池东岸

呈贡区

19

高教公园

37.6

新建

呈贡雨花片区中部

呈贡区

20

马金铺中央公园

70

新建

马金铺片区中部

高新区

   

1401.54




“十二五”期间区域性公园建设项目一览表

序号

名 称

面积

(公顷)

建设

性质

位 置

辖区

1

虹山公园

9.74

新建

五华区虹山

五华区

2

林家院公园

9.67

新建

五华区林家院附近

五华区

3

普吉公园

15.14

新建

五华区普及

五华区

4

小屯公园

19.6

新建

五华区小屯立交以西

五华区

5

黑林铺公园

11.4

新建

五华区大团山附近

五华区

6

积善公园

7.68

新建

西山区积下村以西

西山区

7

翠峰公园

17.7

新建

西山区普坪村附近

西山区

8

陆家公园

6.92

新建

西山区邬小村附近

西山区

9

六甲公园

5.48

新建

内绕城线与盘龙江交叉口以西

度假区

10

石虎关公园

8.04

新建

石虎关立交桥东北角

官渡区

11

吴井公园

5.2

新建

官渡区吴井村

官渡区

12

凉亭公园

15.26

新建

官渡区凉亭货场附近

官渡区

13

大树营公园

11.35

新建

大树营立交以南

官渡区

14

白邑寺公园

4.96

新建

盘龙区小坝立交以东

盘龙区

15

龟龙湖公园

11

扩建

盘龙区龟龙湖公园周边

盘龙区

16

清水河公园

13.63

新建

盘龙区清水河村附近

盘龙区

17

春溢公园

7.16

新建

盘龙区司家营村以西

盘龙区

18

新螺蛳湾公园

7.99

新建

新螺狮湾国际商贸城内

官渡区

19

经开公园

17.36

新建

经开区信息产业基地

经开区

20

石龙坝公园

18.94

新建

大冲片区石龙坝水库周边

经开区

21

大洛羊公园

13.14

新建

洛羊片区大洛羊村附近

经开区

22

小洛羊公园

19.99

新建

洛羊片区小洛羊村附近

经开区

23

三台山公园

10.57

扩建

呈贡区斗南片区三台山

呈贡区

24

大新册公园

8.12

新建

吴家营片区大新册村附近

呈贡区

25

白龙潭村公园

8.03

新建

吴家营片区白龙潭村附近

呈贡区

26

太平关公园

6.67

新建

捞鱼河与昆玉高速交叉口

呈贡区

合   计

290.74




“十二五”期间专类公园建设项目一览表

序号

名  称

面积

(公顷)

建设

性质

位  置

辖  区

备 注

1

北市区专类园

50.8

新建

北市区7204公路与盘龙江交叉口附近

盘龙区

儿童

游乐园

2

云南民族村

123.74

扩建

西山区民族村周边

滇池旅游度假区

民族文化主题公园

3

昭宗水库植物园

34.17

新建

岷山公园以西昭宗水库周边

五华区

本土特色植物园

4

海口湿地公园

136

新建

盘龙江与滇池交汇处

官渡区

湿地公园

5

宝丰湿地公园

60

新建

五甲环湖路以南

官渡区

湿地公园

6

夕阳红公园

16.09

新建

呈贡雨花片区高教公园以东

呈贡区

老年公园

7

白龙潭游乐园

20.55

新建

呈贡吴家营片区白龙潭水库附近

呈贡区

游乐园

合 计

441.35





2. 滨水绿地建设项目

“十二五”期间结合城市发展及入滇河道整治,实施35条入滇河道的滨河绿化建设的同时,重点建设盘龙江、新老宝象河、呈贡中央景观河两侧及滇池沿岸环湖湿地的滨水绿地,形成中心城主要的生态景观廊道:

“十二五”期间滨水绿地建设项目一览表

序号

名   称

长度

(公里)

两侧绿线控制宽度(米)

绿地面积(公顷)

辖   区

1

盘龙江

26.5

二环内

二环外

222.1

盘龙区、五华区、官渡区、西山区、度假区

20

50

2

老宝象河

10.1

50

101

官渡区

3

新宝象河

8.8

50

88

官渡区

4

呈贡中央景观河

7.18

100

144

呈贡区

5

滇池沿岸环湖湿地

--


1144.78

官渡区、西山区、度假区、呈贡区、晋宁县

合 计



1699.88


3. 防护绿地及城市道路绿地建设项目

“十二五”期间重点结合二环快速路改造工程、三环路闭合工程、绕城公路内环线及机场高速的建设,建设道路两侧防护绿带,构建中心城三个环形绿化景观廊道;同时,加大对人民路、北京路、彩云路等主要城市干道两侧的旧城改造与道路绿地建设力度,初步形成中心城区内部较为系统的道路绿化空间,提升中心城区形象,增加城市绿量。

“十二五”期间防护绿地及城市道路绿地建设项目一览表

序号

名 称

道路性质

道路长度

(公里)

两侧绿线控制宽度(米)

绿地面积

(公顷)

备 注

1

二环路

快速路

26.8

50

268


2

三环路

快速路

51

50

510


3

绕城高速内环线

高速路

113

50-100

1695

城区段

4

机场高速

高速路

250

50-100

3750

城区段

5

北京路

城市主干道

15.2

10

30.4

远期30米

6

人民路

城市主干道

10

10

20

远期30米

7

彩云路

城市主干道

22

50

220


合 计


488


6493.4


生态隔离带建设:通过加强对城市生态隔离带的控制和管理,有效保护城市生态环境,阻止城市建设“摊大饼”式蔓延连片,保持良好的组团城市形态。同时,使之发挥自然生态系统服务功能,保障城市发展的生态安全。

(1)昆明主城与呈贡区之间

范围:城市生态绿化隔离带北面、东面至规划南绕城线—茶高山北侧边缘—昆石高速公路,南到呈贡区规划边干道,西至滇池。

规模:城市生态绿化隔离带总长度约10km,平均宽度约为2km(最宽处为3.37km,最窄处为1km),面积约为23.38km2 (合计3.5万亩)。

(2)呈贡区、高新区、旅游度假区之间

范围:城市生态绿化隔离带北至关坡—前新路—月马路,南到梅家山南部山体边缘—昆玉高速公路—规划马澄高速公路,东到规划昆嵩高速路,西至滇池。

规模:城市生态绿化隔离带总长约15km,平均宽度约2km(最宽4.13km,最窄0.4km),面积约39.95km2 (合计6万亩)

(3)昆明主城与空港经济区之间

范围:东至昆明总体规划禁建区界线,南至经开区总体规划生态绿地界线,西至55分区控规生态林地界线,北至昆曲高速公路、金浑公路

规模:生态绿化隔离林带总长约15km,宽度:最宽10.78km,最窄0.4km。范围面积约106.27km2

4. 近期建设项目投资估算

参照昆明城市公园建设一般标准,公园、绿地建设单价约为300—600元/平方米,按照市委市政府“高起点、高标准、高品位”的要求,本次规划按照公园绿地建设项目600元/平方米单位造价、道路防护及城市道路绿地建设项目300元/平方米的单位造价对近期主要绿地项目进行投资估算,近期中心城绿化建设总投资约为4248126万元(424.8亿元),其中,市级公园建设投资约840924万元,区级公园建设投资约174444万元,专类公园建设投资约264810万元,滨水绿地建设投资约1019928万元,道路防护及城市道路绿地建设投资约1948020万元:

“十二五”期间市级公园建设投资估算表

序号

名   称

面积

(公顷)

辖 区

单价

(元/平方米)

总价

(万元)

1

荷叶山公园

30

五华区

600

18000

2

高新中央公园

20.33

五华区

600

12198

3

岷山公园

77.08

五华区

600

46248

4

江南春赛马场公园

41.3

西山区

600

24780

5

西华园

20.51

西山区

600

12306

6

滇越铁路公园

45.7

度假区

600

27420

7

日新公园

25.42

西山区

600

15252

8

官渡公园

26.07

官渡区

600

15642

9

五甲塘湿地公园

318.7

官渡区

600

191220

10

西凉塘公园

306.9

官渡区

600

184140

11

虹桥公园

24.39

盘龙区

600

14634

12

田溪公园

21.6

盘龙区

600

12960

13

大水田公园

27.85

经开区

600

16710

14

大冲公园

32.75

经开区

600

19650

15

呈贡中央公园

143.16

呈贡区

600

85896

16

春城公园

40.33

呈贡区

600

24198

17

洛龙河公园

66.85

呈贡区

600

40110

18

大渔公园

25

呈贡区

600

15000

19

高教公园

37.6

呈贡区

600

22560

20

马金铺中央公园

70

高新区

600

42000

合 计

1401.54



840924

注:单价包括绿化、市政设施、道路、小品等建设成本,不包括土地成本和拆迁成本。

“十二五”期间区级公园建设投资估算表

序号

名   称

面积

(公顷)

辖 区

单 价

(元/平方米)

总 价

(万元)

1

虹山公园

9.74

五华区

600

5844

2

林家院公园

9.67

五华区

600

5802

3

普吉公园

15.14

五华区

600

9084

4

小屯公园

19.6

五华区

600

11760

5

黑林铺公园

11.4

五华区

600

6840

6

积善公园

7.68

西山区

600

4608

7

翠峰公园

17.7

西山区

600

10620

8

陆家公园

6.92

西山区

600

4152

9

六甲公园

5.48

度假区

600

3288

10

石虎关公园

8.04

官渡区

600

4824

11

吴井公园

5.2

官渡区

600

3120

12

凉亭公园

15.26

官渡区

600

9156

13

大树营公园

11.35

官渡区

600

6810

14

白邑寺公园

4.96

盘龙区

600

2976

15

龟龙湖公园

11

盘龙区

600

6600

16

清水河公园

13.63

盘龙区

600

8178

17

春溢公园

7.16

盘龙区

600

4296

18

新螺蛳湾公园

7.99

官渡区

600

4794

19

经开公园

17.36

经开区

600

10416

20

石龙坝公园

18.94

经开区

600

11364

21

大洛羊公园

13.14

经开区

600

7884

22

小洛羊公园

19.99

经开区

600

11994

23

三台山公园

10.57

呈贡区

600

6342

24

大新册公园

8.12

呈贡区

600

4872

25

白龙潭村公园

8.03

呈贡区

600

4818

26

太平关公园

6.67

呈贡区

600

4002

合计

290.74



174444

注:单价包括绿化、市政设施、道路、小品等建设成本,不包括土地成本和拆迁成本。

“十二五”期间专类公园建设投资估算表

序号

名 称

面积

(公顷)

辖 区

单价

(元/平方米)

总价

(万元)

1

北市区专类园

50.8

盘龙区

600

30480

2

云南民族村

123.74

滇池旅游度假区

600

74244

3

昭宗水库植物园

34.17

五华区

600

20502

4

海口湿地公园

136

官渡区

600

81600

5

宝丰湿地公园

60

官渡区

600

36000

6

夕阳红公园

16.09

呈贡区

600

9654

7

白龙潭游乐园

20.55

呈贡区

600

12330

合计

441.35



264810

注:单价包括绿化、市政设施、道路、小品等建设成本,不包括土地成本和拆迁成本。

“十二五”期间滨河绿地建设投资估算表

序号

名  称

绿地面积

(公顷)

辖   区

单价

(元/平方米)

总价

(万元)

1

盘龙江

222.1

盘龙区、五华区、官渡区、西山区、度假区

600

133260

2

老宝象河

101

官渡区

600

60600

3

新宝象河

88

官渡区

600

52800

4

呈贡中央景观河

144

呈贡区

600

86400

5

滇池沿岸环湖湿地

1144.78

官渡区、西山区、度假区、呈贡区、晋宁县

600

686868

合计

1699.88


600

1019928

注:单价包括绿化、市政设施、道路、小品等建设成本,不包括土地成本和拆迁成本。

“十二五”期间道路防护及城市道路绿地建设投资估算表

序号

名  称

两侧绿线

控制宽度(米)

绿地面积

(公顷)

单 价

(元/平方米)

总 价

(万元)

1

二环路

50

268

300

80400

2

三环路

50

510

300

153000

3

绕城高速内环线

75

1695

300

508500

4

机场高速

75

3750

300

1125000

5

北京路

10

30.4

300

9120

6

人民路

10

20

300

6000

7

彩云路

50

220

300

66000

合计


6493.4


1948020

注:单价包括绿化、市政设施、道路、小品等建设成本,不包括土地成本和拆迁成本。

(五)规划实施措施

城市园林绿化是城市中唯一能改善城市生态的良性因素,是人与自然的纽带,也是城市文明程度的标志;是功在当代,造福子孙的城市生态工程,最终成果表现为环境、社会、经济相统一的综合效益和城市的可持续发展。

城市园林绿地系统的规划建设是一个多层次的空间系统,是城市的一项重要的基础设施,是城市现代化建设的重要内容之一。针对昆明目前绿化的现状以及存在问题,认真研究实施规划的对策及措施,使规划落到实处。

1. 法规性措施

(1)加强管理及法制建设,加大执法力度、依法办事。

健全法规,是建设园林城市和城市园林绿化可持续发展的保障。为适应创建园林城市,首先完善和修改《昆明市城镇绿化条例》及《园林绿化法规汇编》,颁布了《昆明市城市绿线管理规定》。在绿地系统规划的实施过程中,各级部门必须严格按照规划的要求进行城市绿地的建设,认真贯彻国家“城市绿化条例”、“城市绿线管理办法”、“城市古树名木保护管理办法”,国务院“关于加强城市绿化建设的通知”,以及昆明市有关城镇绿化以及规划管理条例,做到有法可依,依法行政,依法兴绿、护绿。

(2)各县(市)、区要建立园林绿化执法队伍,严格执行“绿色图章”审批、验收制度和程序。

(3)要加大城乡园林绿化管理信息化建设力度,建立绿地和树木电子档案,明确绿化的位置、面积、管养标准、责任人。

(4)严格执行树木砍伐、移栽审批制度,推行依法治绿、以法兴绿,坚决禁止一切乱砍滥伐森林和任意侵占、破坏绿地的行为。

(5)要建立和完善绿地养护管理责任制,强化对已建绿地的管理和养护,提高苗木的存活率和保存率。

(6)在城市国有土地上建设公共绿地、生态保护设施,土地由政府采取划拨方式提供,按《中华人民共和国土地管理法》规定的补偿标准进行补偿。

2. 行政性措施

(1)多途径、多方式地增加城市绿化用地。

在绿地建设过程中,结合城市环境综合整治,采取规划建绿、拆违增绿、拆房扩绿、破墙透绿、租地造绿、买地添绿和见缝插绿等多种途径增加绿化用地。

(2)强调绿化的保存、贯彻节约的原则,杜绝重复建设。

园林绿地的建设主要是通过植物、绿色来体现的,而植物的生长是不能一蹴而就的,所谓“三分栽、七分管”。昆明市现有的绿化成果虽然还不尽人意,但也是来之不易的,注意现有绿地的保护、养护(也包括自然山川、植物和滇池等),在进行城市的各项建设中应为绿化留下立锥之地,树立“生态优先”的城市建设理念。改变一面花巨资去营造新的绿地,一面又毁绿搞其他建设,砍去大树种小树的做法应予以改变。

(3)宣传群众,增加市民的参与度。

加大创建国家“生态园林城市”的宣传力度,通过媒体及各种方式,宣传“创建”的战略意义和现实意义,宣传市委、市政府争创“生态园林城市”的决心、做法以及“生态园林城市”同市民的关系,让他们参与到“创建”工作中来,出谋划策,爱绿护绿,增强其绿化意识,上下结合共同把“创建”办好。

3. 经济性措施

(1)广开渠道、多方筹资、加大对城市绿地建设的投入。

城市园林绿地系统,是城市重要的基础设施工程,坚持政府投资为主体,确定城市绿化正常经费的来源及比例,同时多元化融资的方针。改变过去以房地产商为主导的开发模式。政府投资做环境,通过土地增值获取绿地建设的资金。“先建环境后建房”。同时对建设项目资金投入中规定绿化配套的投资比例。通过“财政投入保一点、项目建设加一点、社会参与添一点、市场运作引一点、组织捐赠筹一点、绿化补偿补一点”,千方百计增加绿化建设资金投入。做到市统筹,区实施;市抓主、区抓次;区拆市建、区管理,共同完成生态园林城市的建设。

(2)对新建和改扩建工程,要把绿地建设纳入工程成本和工程预算,同步建设。道路绿地及道路红线以内的绿地建设费用,应列入道路建设总投资。

(3)培育民营园林绿化公司和园林绿化物业管理公司,实现绿化建设和管理市场化,苗木基地企业化。

(4)城市园林绿化及生态建设资金是城市公共财政支出的重要组成部分,市级建立“以奖代补”机制,调动县(市)、区建设的积极性;各县(市)、区也要加大政府财政投入力度。

4. 技术性措施

园林绿化应用植物的科学研究是城市绿化建设的基础工作之一,具有重要的科学和实用意义。建立、健全园林绿化科研和开发机构,有计划定向开展园林植物品种的引进培育的实验;加强城市绿地系统生物多样性的研究,特别是加强区域性物种保护与开发的研究;培育、驯化城市优良园林乡土树种;加强病虫害的防治研究;保障城市园林科学研究可持续的发展。

(1)科技兴绿,提高质量。建立科研基础,重视园林绿化科研工作。

(2)城市绿地植物资源普查,提出资源评估报告,划定重点保护区域、建立动态监测档案。

(3)城市绿地系统资源调查,完善保护规划和制定严格的保护措施,建立风景林及城市公园绿地系统规划。

(4)注重城乡一体化的绿化建设,对面山绿化给予足够重视,形成“农林包围城市”的局面

昆明作为一个四面环山的城市,除了按“规划”经营、建设好城市的园林绿地外,不能忽视城市周边的面山绿化,既保护培育好已有的林地,又加大荒山造林育林,使之与城市的各种绿地构成一个完整的生态体系,并逐步形成近郊休闲游憩系统,将对城市的绿化网络及效益带来良好效果。加强滇池水体及周边环境的治理,加快推进草海湿地生态公园的建设使之成为城市绿地系统的重要组成部分。



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